238402/361/12/24/381 ............... تاریخ: 1390/11/21 دانلود بخشنامه
ناظرين/ مديران كل/ مديران محترم گمركات اجرايي
با سلام و احترام
بمنظور بهبود و اصلاح نظام تعيين ارزش گمرگي ، افزايش سرعت ، دقت و صحت در تعيين ارزش گمركي ، تسهيل ترخيص كالا ، جلوگيري از رقابت غير منصفانه و وصول صحيح حقوق ورودي و در اجراي بند پ 2 مصوبه شماره 110009/ ت44897 ن مورخ 19/05/1389 و با توجه به بهره برداري از بانك اطلاعات سيستم متمركز تعيين ارزش گمركي (ستاگ) ودستاوردهاي حاصله از اجراي آن و در جهت تخصصي نمودن رسيدگي به ارزش كالاهاي وارداتي و مقابله با كم اظهاري و بيش اظهاري در ارزش برخي از كالاهاي داراي ريسك بيشتر و حمايت از واردكنندگان صحيح العمل ، بدينوسيله دستورالعمل حاضر جايگزين دستورالعمل شماره 204710/361/102/24/380 مورخ 01/10/1389 مي شود . لازم است براساس اين دواير ارزش و بازبيني نسبت به رسيدگي به ارزش كالاهاي وارده و ورود اطلاعات ، ثبت و ارسال آن به دفتر تعيين ارزش و براساس دستورالعمل بهره برداري از سيستم متمركز تعيين ارزش گمركي (راهنماي كاربران ) اقدام نمايند.
1- رسيدگي به ارزش كليه كالاهاي وارداتي مسير زرد و قرمز در دايره ارزش و كالاهاي وارداتي مسير سبز در مرحله بعد از ترخيص و در دايره بازبيني انجام گردد.
تبصره 1 : به منظور تسهيل و تسريع در ترخيص ، رسيدگي به ارزش كالاهاي وارداتي سازمانها ، دستگاهها و شركتهاي دولتي داراي رديف بودجه (در هر سال) و صادركنندگان نمونه كشوري ، بعد از ترخيص و در بازبيني گمركات اجرائي انجام مي گيرد.
تبصره 2 : در صورت مشاهده اختلاف ارزش در مورد كالاي مسير سبز و اظهارنامه هاي موضوع تبصره 1 در دواير بازبيني ، پس از تأييد دايره ارزش نسبت به صدور مطالبه نامه وثبت در سيستم ارزش در قسمت رسيدگي به ارزش (بازبيني ) و قسمت گزارش واحد كنترل اقدام گردد.
تبصره 3 : در صورت كشف تفاوت در ارزش كالا و تائيد آن توسط دفتر تعيين ارزش و يا مراجع رسيدگي به اختلافات گمركي ، اشخاص حقيقي و حقوقي علاوه بر جرايم متعلقه تعيين شده متناسب با تخلف و با توجه به اوضاع و احوال توسط مديران گمركات اجرايي ، از شش ماه به بالا طبق جدول ذيل در مسير قرمز قرار گرفته و رسيدگي به ارزش كالاهاي آنها در مرحله ترخيص انجام خواهد شد .
رديف جريمه تعيين شده متناسب ( درصد) مدت زمان قرارگرفتن در مسير قرمز
1 30- 20 6 ماه
2 50- 40 9 ماه
3 80- 60 12 ماه
4 بيشتر از 80 18 ماه
2- ورود اطلاعات ارزش كالاهاي وارداتي در مرحله قبل از اظهار و بعد از اظهار با رعايت ضوابط و مقررات مربوطه با بهره گيري از توانمنديهاي بخش خصوصي در گمرك امكان پذير مي باشد.
تبصره الف: در زمان پذيرش اظهارنامه در احراز هويت پرينت فرم خلاصه ارزش ثبت شده با كد رهگيري اختصاص يافته بدون توجه به مسير تعيين شده در سيستم آسيكودا به اظهارنامه الصاق گردد.
تبصره ب: ثبت و اطلاعات در سيستم قبلي) تحت DOS ( و استفاده و استناد به بانك اطلاعات ارزش سيستم فوق بدليل عدم بروز رساني مجاز نمي باشد.
3- مسئولين دواير ارزش موظف به كنترل صحيح ورود اطلاعات از لحاظ ثبت كليه اقلام مندرج در فاكتورحداكثر ده قلم عمده كالا و نظارت بر صحت آن مي باشند.
4- درصورت مشاهده اختلاف در درب خروج ، بازبيني گمرك محل و اداره كل بازبيني و اخذ مابه التفاوت يا صدور كسر دريافتي نظريه واحد مربوطه در قسمت گزارش واحد كنترل ثبت گردد.
5- نحوه تعيين ارزش دستگاهها وماشين آلات مستعمل مطابق بخشنامه شماره 200312/3497/202/24/334 مورخ 06/10/1390 خواهد بود .
6- چنانچه در دواير ارزش ، بازبيني يا درب خروج اختلاف ارزش استنباط شود كه موجب اعتراض صاحب كالا يا نماينده قانوني وي شود. لازم است با رعايت دستورالعمل هاي 252742/365/102/24/376 مورخ 16/09/1387 و 10742/1066/109/24/16 مورخ 24/01/1387 موضوع رسيدگي و در صورت اعتراض مجدد ، پرونده قابل ارجاع به دفتر تعيين ارزش و مراجع رسيدگي به اختلافات گمركي خواهد بود.
7- در محاسبات مربوط به دستيابي به ارزش كالا در اجراي بند پ ماده 15 قانون امور گمركي ضمن رعايت بخشنامه هاي ابلاغ شده ، هزينه هاي بعد از ورود به ميزان هفت درصد منظور شود.
8- درصورت بروز اختلاف در دواير ارزش و بازبيني قبل از درج نظريه كارشناس رسيدگي كننده در ظهر اظهارنامه و يا صدور كسر دريافتي و ثبت در سيستم ارزش ، گزارش لازم در فرم كارشناسي مربوطه ( فرم QFV_01) درج و پس از كسب نظرات مسئولين مافوق ، نظريه نهايي در سيستم ارزش و ظهر اظهارنامه ثبت و فرم كارشناسي فوق و ساير مدارك در سيستم اسكن گردد.
9- ارزشهاي ثبت شده با كد 24 (بنام دفتر تعيين ارزش ) بعنوان ارزشهاي حداقل با توجه به نوع ، كيفيت و كشور سازنده بوده و اولويت اجرا و استناد را خواهند داشت .
در صورت ورود لوازم خانگي ، صوتي و تصويري بنام نمايندگي هاي رسمي ثبت شده در مركز اصناف كشور ، با توجه به حجم خريد و هزينه هاي بعد از ورود بيشتر (ازجمله خدمات پس از فروش ، گارانتي و .. ) ارزش اظهاري تا 5 (پنج درصد ) كمتر از ارزش هاي ثبت شده با كد 24 (بنام دفترتعيين ارزش) قابل پذيرش خواهد بود .
10- دفتر تعيين ارزش اطلاعات و سوابق ارزش ارسالي از گمركات را پايش و در صورت تائيد و ضرورت در بانك اطلاعات ثبت خواهد نمود.
تبصره : مسئوليت مستقيم اصلاح و رسيدگي مجدد ، وصول ما به التفاوت اعلامي يا صدور كسر دريافتي اطلاعات ارزش برگشتي از دفتر تعيين ارزش به گمركات اجرايي با مسئول دايره ارزش مي باشد .
11- مسئوليت پايش و بروز رساني ارزشهاي حداقل و بانك اطلاعات ارزش بعهده دفتر تعيين ارزش خواهد بود بديهي است نظارت و كنترل بر ثبت و ورود اطلاعات و عملكرد دواير ارزش بعهده مديران محترم گمركات اجرايي مي باشد
12- اداره كل بازبيني ، دواير بازبيني و ارزش ستادهاي نظارت گمركات استانها و گمركات اجرايي موظفند با استفاده از سوابق و اطلاعات موجود در بانك اطلاعات سيستم متمركز تعيين ارزش گمركي و با رعايت شرايط همزماني خريد و براساس ماده 15 قانون امور گمركي و دستورالعمل هاي صادره به ارزش كالاهاي وارداتي رسيدگي نمايند .
مسئوليت حسن اجراي اين دستورالعمل برعهده مديران محترم گمركات اجرايي مي باشد.
عباس معمارنژاد