217466/378

گمرکات اجرایی کل کشور
موضوع : تسریع در روند رسیدگی به تسویه پروانه های ورود موقت وتمدید تضامین مربوطه

باسلام و احترام
با عنایت به اینکه در خصوص تسویه پروانه های ورود موقت موضوع ماده 51 قانون امورگمرکی بعضاً مشاهده میگردد که ذینفع ظرف مهلت های قانونی مقرر نسبت به انجام تعهدات صادراتی مربوطه اقدام نموده و درخواست تسویه پروانه را نیز منضم به مستندات قبل از انقضاء مهلت پروانه به گمرک ذیربط تسلیم نموده است، لیکن انجام تشریفات بررسی و تسویه توسط گمرک اجرایی به طول انجامیده و ظرف مهلت پروانه صورت نمیپذیرد. لذا از آنجا که در موارد اشاره شده، تمدید تضامین مأخوذه تا زمان انجام تشریفات تسویه پروانه توسط گمرک ورود موقت کننده اجتناب ناپذیر میباشد، دستور فرمایید ضمن تسریع در روند رسیدگی به تسویه پروانه های ورود موقت ،در مواردی که بنا به دلایل موجهی تسویه پروانه ورود موقت در مهلت مقرر از سوی آن گمرک امکان پذیر نمی باشد، ضمن اخذ تعهد کتبی از صاحب کالا مبنی بر کامل بودن صادرات از محل پروانه و رعایت تشریفات مربوطه در هنگام صادرات و پذیرش مسئولیت مغایرت های احتمالی، رأساً نسبت به تمدید مهلت تضامین ماخوذه( بدون نیاز به تمدید پروانه ها) برای مدت سه (3)ماه از تاریخ سررسید جهت انجام تشریفات تسویه پروانه اقدام نمایند .ضمنا پس از تمدید تضامین مراتب به این دفتر نیز منعکس گردد. بدیهی است ارایه مهلت مزبور نبایستی باعث ایجاد تأخیر مجدد در روند تسویه پروانه ها گردد.

گاهی اوقات صاحبان کالا یا نمایندگان آنها در رویه های مختلف گمرکی به علت نداشتن نقدینگی لازم از تضمین استفاده می کنند.

بند ح از ماده یک قانون امور گمرکی تضمین در گمرک را چنین تعریف می کند :

ح ـ تضمین: وجه نقد، ضمانتنامه بانکی و بیمه‌نامه معتبری است که برای اجرای الزامات مندرج در مقررات گمرکی نزد گمرک سپرده می‌شود.

ماده ۱۰ قانون امور گمرکی در این خصوص چنین می گوید :

ماده ۱۰ ـ به استثناء هزینه انجام خدمات که بلافاصله وصول می‌شود، میزان تضمین اخذ شده برای وصول حقوق ورودی برای کالاهای مجاز معادل حقوق ورودی متعلقه و برای سایر کالاها معادل حقوق ورودی متعلقه به‌علاوه نصف تا سه برابر ارزش کالا است که حسب مورد توسط گمرک تعیین می‌شود.

اما در آیین نامه اجرایی قانون امور گمرکی در خصوص تضمین مفاد ذیل به تصویب رسیده است :

مبحث سوم ـ تضمین

ماده۶ـ در مواردی که طبـق قـانـون، گمرک مجـاز به اخـذ تضمین است اظهارکننده می‌تواند یکی از مورد تضمین موضوع بند (ح) ماده (۱) قانون را انتخاب و ارایه نماید. تضمین به صورت کلی (پس از اعلام شرایط توسط گمرک) یا موردی تودیع می‌شود و گمرک موظف است بلافاصله پس از انجام الزامات، تضمین مربوط را آزاد نماید.

تبصره۱ـ درخصوص اشخاص دارای سابقه تخلف از مقررات گمرکی، نوع تضمین از سوی گمرک ایران تعیین خواهد شد.

تبصره۲ـ بیمه‌نامه معتبر بیمه‌نامه‌ای است که شرکتهای بیمه طبق ضوابط شورای عالی بیمه با هماهنگی قبلی و عقد قرارداد با گمرک ایران صادرمی‌کنند.

تضمین در صادرات :

تبصره۳ـ در مواردی که صادرات کالا منوط به پرداخت عوارض صادراتی بر مبنای ارزش باشد، صادرکننده می‌تواند عوارض صادراتی متعلقه احتمالی را مطابق نظر گمرک به صورت تضمین تودیع و به صدور کالا اقدام نماید.

تضمین در واردات موقت :

ماده۷۴ـ ورود موقت مستلزم اخذ تضمین به میزانی است که گمرک ایران (حسب ماده (۱۰) قانون) تعیین و اعلام می‌کند.

ماده۸۰ ـ در صورتی که کالای ورود موقت در مهلت مقرر حسب مورد تحویل گمرک یا ترخیص قطعی یا برگشت نشود، در صورت تشخیص عمدی بودن مشمول مقررات قاچاق (موضوع بند (ب) ماده (۱۱۳) قانون) و در غیر این صورت نسبت به وصول تضمین و پیگیری اجرای تعهد اقدام خواهد شد.

چه هنگامی ما می توانیم به جای تضمین از به گمرک تعهد کتبی بدهیم ؟

ماده۷۵ ـ در موارد زیر به جای اخذ تضمین به اخذ تعهد کتبی اکتفا می‌شود:

الف ـ ورود موقت لوازم و قطعات یدکی هواپیماها و کشتی‌های خارجی موضوع ماده (۷۳).

ب ـ ظروف و تکیه‌گاه‌های دارای مصرف مکرر و نظایر آنها.

پ ـ ورود موقت کالاهای وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی با تعهد مسئولان مالی سازمان مربوط و در مورد نمایشگاهها تعهد سفارتخانه‌ها و یا نمایندگی‌های سیاسی کشور مربوط با گواهی وزارت امور خارجه.

152739/360
ناظرين محترم گمركات استانها
مديران كل ومديران محترم گمركات اجرايي مستقل

باسلام و احترام

با عنايت به جلسات برگزار شده در خصوص مسائل مربوط به تضامين بيمه اي صادره توسط شركت بيمه معلم براي ترخيص كالاهاي ورودموقت موضوع ماده 51 ق.ا.گ. وبند د ماده 72 آ.ا.ق.ا.گ. وتصميمات متخذه ،خواهشمنداست دستور فرماييد با توجه به عدم تمديد قرارداد منعقده بين گمرك ج.ا.ا. وشركت بيمه معلم در رويه ورود موقت براي پردازش از پذيرش بيمه نامه هاي جديد صادره توسط شركت مزبور جهت تر خيص كالاهاي موضوع مواد اشاره شده خودداري فرمايند . ضمنا در خصوص تمديد تضامين بيمه اي ماخوذه بابت ترخيص پروانه هاي ورودموقت گذشته پس از موافقت دفتر صادرات بصورت مورد به مورد وابلاغ مراتب ،تضامين مزبور تا سررسيد تعيين شده قابل تمديد از سوي شركت بيمه معلم با رعايت ساير مقررات وتشريفات خواهد بود.
محمدرضا نادري مسعود كمالوند
معاون فني وامورگمركي معاون توسعه مديريت
ومنابع

112592/260

ناظرين محترم گمركات استانها
مديران كل ومديران محترم گمركات اجرائي مستقل

باسلام و احترام
باعنايت به استعلامات كتبي وتلفني تعدادي ازگمركات اجرائي مبني بر نحوه وصول تضمين بابت كالاهاي ورود موقت براي پردازش موضوع ماده 51 ق.ا.گ وبند (د) ماده 72 آ.ا.ق.ا.گ( باتوجه به مفاد ماده 20 قانون تنظيم بخشي از مقررات تسهيل نوسازي صنايع وبند 3 بخشنامه شماره 296 مورخ 27/6/92 مقام محترم رياست كل درخصوص اخذ حقوق گمركي ودوبرابر سود بازرگاني وساير عوارض ومالياتها براي كالاهاي مشمول اولويت دهم) اعلام مي دارد با عنايت به گزارش موضوع خدمت معاون محترم فني وامور گمركي وتصميم متخذه ، اخذ تضمين بابت ترخيص كالاهاي ورود موقت موضوع مواد مورد اشاره و مشمول اولويت دهم براساس ماده 20 قانون نوسازي صنايع مي بايستي به ميزان دوبرابر حقوق ورودي وبراساس حقوق گمركي ودوبرابر سودبازرگاني متعلقه صورت پذيرد. بديهي است اخذ تضمين معادل مبلغ ماليات برارزش افزوده وساير مبالغ متعلقه براساس نوع تضمين مشخص شده درمجوز ورود موقت ضروري مي باشد .ضمنا مفاد اين بخشنامه وفق دستورالعمل شماره 32795/83/4/51 مورخ 28/11/85 به كليه گمركات واحد تابعه نيز ابلاغ وبرحسن اجراي امر نظارت مستمر بعمل آورند.

حسن عليدوستي
مدير كل دفترصادرات